澎湃新聞?dòng)浾?王俊

安徽省淮北市自然資源和規(guī)劃局近日發(fā)布的一份規(guī)劃文件中提到，“建議淮北市提請(qǐng)省政府適時(shí)啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，促進(jìn)淮北區(qū)域中心城市和淮宿城市組群建設(shè)”，“遠(yuǎn)期考慮蕭縣和碭山并入淮北市”。

淮北市政府網(wǎng)站7月30日發(fā)布了來自市自然資源和規(guī)劃局一份題為“【區(qū)域規(guī)劃】淮北全域空間統(tǒng)籌規(guī)劃_匯總”的規(guī)劃文件。文件的“規(guī)劃目的”部分指出，“在淮北市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，通過對(duì)于全域空間發(fā)展條件的分析，明確全域淮北空間統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)筑淮北新型城鎮(zhèn)化空間格局，實(shí)現(xiàn)‘從市縣對(duì)接到全域一體’的轉(zhuǎn)變；提升淮北市區(qū)域地位、拓展淮北市發(fā)展能級(jí)，實(shí)現(xiàn)‘從工礦城市到中心城市’的轉(zhuǎn)變；拓展主城區(qū)發(fā)展空間、改善主城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)‘從工業(yè)圍城到空間重組’的轉(zhuǎn)變；充分利用現(xiàn)有政策、努力爭取特別政策，實(shí)現(xiàn)‘從政策跟隨到先行先試’的轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到‘全域統(tǒng)籌、拓展空間、提升品質(zhì)、爭取政策’的目的，實(shí)現(xiàn)淮北市在新起點(diǎn)上的新跨越。”

值得一提的是，文件的“近期項(xiàng)目謀劃和實(shí)施建議”部分提到了爭取適時(shí)推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整的建議。

該建議分析指出，“合肥市在實(shí)施‘141’發(fā)展戰(zhàn)略過程中，為適應(yīng)濱湖新區(qū)的發(fā)展和建設(shè)需要，分別在2006年、2007年和2011年逐步進(jìn)行行政區(qū)劃和管轄權(quán)調(diào)整。徐州市隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在1993年、1998年、2005年逐步劃銅山縣的鎮(zhèn)到中心城區(qū)，最終2010年9月28日，國務(wù)院、省政府批復(fù)同意撤銷銅山縣，設(shè)立徐州市銅山區(qū)。合肥、徐州等城市空間拓展的過程分三步走：首先通過規(guī)劃整合空間資源提出城市拓展方向，然后通過管轄權(quán)調(diào)整形成新的城市功能區(qū)，最后通過行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)現(xiàn)政策固化。”

“與發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)劃調(diào)整是促進(jìn)地方發(fā)展的有效措施。淮北市市縣同城，區(qū)劃犬牙，空間矛盾突出，空間亟待突破。建議淮北市提請(qǐng)省政府適時(shí)啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，促進(jìn)淮北區(qū)域中心城市和淮宿城市組群建設(shè)。”具體而言，上述建議指出，“近期考慮濉溪縣撤縣建市，將現(xiàn)有的濉溪縣城并入淮北市區(qū)統(tǒng)一管理，將濉溪新的行政中心搬遷至南部次中心，改變市域北重南輕的行政格局，促進(jìn)南部次中心的培育和壯大”，“淮北市主城區(qū)的輻射范圍覆蓋蕭縣縣城，隨著規(guī)模提升將逐步影響碭山縣，而蕭碭遠(yuǎn)離宿州市城區(qū)，交流和帶動(dòng)有限。遠(yuǎn)期考慮蕭縣和碭山并入淮北市，改變淮北市腹地小的狀況，釋放淮北主城區(qū)向北拓展空間”。

淮北、宿州兩市毗鄰，均位于安徽省的北部。其中，淮北市是“因煤而建，伴煤發(fā)展”的資源型城市，目前轄相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)和濉溪縣。宿州市目前轄埇橋區(qū)、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣。

責(zé)任編輯：蔣子文

校對(duì)：丁曉