來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版

2月20日，裝載1100余噸聚乙烯醇(PVA)等精細(xì)化工產(chǎn)品的火車專列通過中歐班列(渝新歐)，從重慶果園港啟程發(fā)往德國杜伊斯堡。 新華社記者 唐 奕攝

在江蘇連云港綜合保稅區(qū)一家跨境電商物流倉庫，工作人員正按照訂單進(jìn)行備貨。 耿玉和攝(人民圖片)

伴隨鄂爾多斯市、揚(yáng)州市等27個(gè)城市和地區(qū)獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，中國目前跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到132個(gè)。作為國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)，跨境電子商務(wù)近年展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展活力，其中，數(shù)次擴(kuò)圍的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了明顯帶動(dòng)作用。

進(jìn)出口貿(mào)易新引擎

“我們公司實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的機(jī)會(huì)來啦!”獲悉所在城市獲批設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，馬鞍山麥朗國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理孫慶既激動(dòng)又滿懷憧憬。以前，該公司不得不把倉庫和物流放到外地，現(xiàn)在他們正準(zhǔn)備把這些業(yè)務(wù)遷回本地，這將節(jié)省很多人力和管理成本。“接下來我們計(jì)劃開拓國際市場，提升跨境電商經(jīng)營能力。”

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是中國跨境電商先行先試的試驗(yàn)田，通常指通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨境電商自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在跨境電商的交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面開展先行先試。

國務(wù)院日前批復(fù)同意新一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，鄂爾多斯、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、金華、馬鞍山、喀什地區(qū)等27張“新面孔”上榜。這是該綜合試驗(yàn)區(qū)近7年時(shí)間里的第6次擴(kuò)圍。此次擴(kuò)圍后，中國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)132個(gè)，覆蓋30個(gè)省區(qū)市。

“除了政策措施的推動(dòng)，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一些新變化為跨境電商發(fā)展提供了有力支持。”商務(wù)部研究院現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究所所長林夢表示，消費(fèi)升級(jí)是中國跨境電商快速增長的最大動(dòng)力，特別是三四線城市消費(fèi)的持續(xù)升級(jí)，為跨境電商發(fā)展提供了持久動(dòng)力。

從一組數(shù)據(jù)能清晰看出設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)帶來的明顯效果：2014年，中國跨境網(wǎng)絡(luò)零售交易額為4492億元，從事跨境電子商務(wù)的平臺(tái)和企業(yè)約5000家。到了2020年，跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.98萬億元，從事跨境電商的相關(guān)企業(yè)3萬多家，且注冊(cè)量仍在逐年增長。

中國跨境電商穩(wěn)步發(fā)展，已經(jīng)成為進(jìn)出口貿(mào)易的新引擎。此次跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍，有利于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響和促進(jìn)“穩(wěn)外貿(mào)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍，支持其開展先行先試，充分利用線上線下相結(jié)合的渠道，有利于拓展多元市場空間，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

企業(yè)切實(shí)得到實(shí)惠

河北德福來商貿(mào)有限公司多年運(yùn)營在美國的海外倉，具有完備的人員架構(gòu)和運(yùn)營體系。由于石家莊此前沒有跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)資質(zhì)，該公司業(yè)務(wù)發(fā)展曾較為緩慢。

2019年，石家莊獲批設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。作為支撐跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，由河北省國和投資集團(tuán)有限公司運(yùn)營的石家莊跨境電商綜合公共服務(wù)平臺(tái)通過積極溝通，成功幫助企業(yè)打通跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)，公司近年來保持了30%的年銷售增長率。“設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)平臺(tái)后，企業(yè)真正感受到了實(shí)惠和便利。”河北德福來商貿(mào)有限公司總經(jīng)理黃鐵成說。

在石家莊跨境電商綜合公共服務(wù)平臺(tái)和當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)幫助下，很多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以全國通關(guān)一體化模式先后打通跨境電商B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))直接出口、出口海外倉等業(yè)務(wù)，極大擴(kuò)展了業(yè)務(wù)發(fā)展空間。據(jù)河北省國和投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理韓志偉介紹，該服務(wù)平臺(tái)目前集成了線上進(jìn)出口通關(guān)、退稅等政務(wù)服務(wù)，鏈接金融、物流等市場服務(wù)，為跨境電商外貿(mào)企業(yè)提供全方位跨境電商進(jìn)出口運(yùn)營服務(wù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為了讓跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮更大作用，各地各部門深入創(chuàng)新、先行先試，打造了近百項(xiàng)支持政策，讓企業(yè)在物流、支付、法律、稅務(wù)、人才等方面享受便利、紅利的同時(shí)，自身也積累了很多可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

比如借鑒杭州的探索，各地跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)逐步搭建起“兩平臺(tái)六體系”的基礎(chǔ)框架。兩平臺(tái)即線上綜合服務(wù)平臺(tái)、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)；六體系即信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商誠信體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

在西安跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)浐灞自貿(mào)功能區(qū)內(nèi)，跨境人民幣結(jié)算B2B綜合性服務(wù)平臺(tái)“通絲路”進(jìn)一步提升了入駐企業(yè)跨境人民幣收付體驗(yàn)及支付效率。“以前我們都是通過沿海港口的一些第三方公司來做進(jìn)口貿(mào)易，結(jié)算復(fù)雜，周期也長，還存在一定風(fēng)險(xiǎn)。入駐平臺(tái)后，貨物貿(mào)易結(jié)算‘一站式’解決，方便多了。”陜西迪億全自動(dòng)化科技有限公司總經(jīng)理王佺說。

有效提升消費(fèi)體驗(yàn)

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的一系列便利化舉措以及增值稅免稅等優(yōu)惠政策，不僅讓市場主體受益，也提升了消費(fèi)者體驗(yàn)。“我很喜歡紅寶石葫蘆造型的項(xiàng)鏈，看價(jià)格也不貴，就下單了。”在一個(gè)跨境電商平臺(tái)，北京居民胡女士近日為家人挑選了很多來自國外的禮物，“現(xiàn)在不出國門就能買到價(jià)格實(shí)惠、種類豐富、質(zhì)量有保障的國際精品，選擇更多，也很方便。”

防疫期間，跨境電商的優(yōu)勢更加凸顯，但也面臨全球運(yùn)力緊張、運(yùn)輸成本上升以及通關(guān)效率低等挑戰(zhàn)。中國世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國認(rèn)為，下一步應(yīng)完善跨境電商的經(jīng)營規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，包括采購進(jìn)貨、進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)和通關(guān)程序以及有關(guān)代理費(fèi)的規(guī)則等；加快形成對(duì)海外倉建設(shè)的規(guī)范要求，有序拓展海外倉建設(shè)，支持有條件的企業(yè)加快建設(shè)海外倉的物流配送體系，形成競爭優(yōu)勢；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，提高貿(mào)易的競爭力。

記者了解到，新近獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的城市大多有各自的特色產(chǎn)業(yè)，如鄂爾多斯的煤炭、景德鎮(zhèn)的陶瓷、潮州的食品、舟山的水產(chǎn)、汕尾的服裝珠寶等。如何將這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策改革優(yōu)勢結(jié)合起來，成為這些地方進(jìn)行制度創(chuàng)新、拓展發(fā)展空間的著力點(diǎn)。設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的城市應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展特色，加大制度、業(yè)務(wù)和模式創(chuàng)新力度，推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。