為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)和上海城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神，虹口區(qū)委在樓宇云集、人才集聚的北外灘高標(biāo)準(zhǔn)打造白玉蘭黨建服務(wù)站，并以其為示范，不斷深化樓宇黨建新引擎、構(gòu)筑青年成才新學(xué)堂、共享匯智創(chuàng)新新空間、打造服務(wù)企業(yè)新環(huán)境、搭建凝心聚力新紐帶，引領(lǐng)推動(dòng)北外灘地區(qū)樓宇黨建工作高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

一、工作背景

白玉蘭廣場(chǎng)是浦西第一高樓，地處虹口北外灘地區(qū)，整體面積25萬平方米，商業(yè)定位是面向全球500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際國(guó)內(nèi)知名公司。白玉蘭黨建服務(wù)站位于白玉蘭廣場(chǎng)主樓20層，面積2000平方米，于2018年2月22日揭牌啟用，是全市第一個(gè)由外資業(yè)主方零租金長(zhǎng)期提供整層場(chǎng)地的黨建服務(wù)陣地，也是全市第一個(gè)接入社區(qū)政務(wù)專線、讓樓宇青年零距離享受社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)的樓宇黨建服務(wù)示范站。白玉蘭黨建服務(wù)站充分把握北外灘濱江區(qū)域功能定位、地理優(yōu)勢(shì)及商務(wù)樓宇集聚的特點(diǎn)，向垂直空間要“黨建引領(lǐng)的高度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及服務(wù)企業(yè)的力度”，探索建立眾籌共享的開放式樓宇黨建工作運(yùn)作模式，逐步形成“融合發(fā)展的樓宇黨建網(wǎng)絡(luò)”新格局，對(duì)增強(qiáng)“兩新”組織黨建有效性、彰顯新興領(lǐng)域黨建新活力具有重要的啟示意義。

二、主要做法

(一)著眼于實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，研究新情況、新問題，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置方式和管理體制，把黨的工作做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上

一是有效推進(jìn)組織覆蓋。堅(jiān)持陣地建設(shè)與組織建設(shè)同步謀劃、落實(shí)，突破黨組織隸屬關(guān)系的限制，成立白玉蘭樓宇聯(lián)合黨委，與瑞豐、金岸、寶礦、星薈等樓宇聯(lián)合黨委共建北外灘樓宇黨建新格局。通過“五個(gè)片區(qū)”自轉(zhuǎn)公轉(zhuǎn)、聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面、輻射周邊、共同提升，覆蓋北外灘地區(qū)21個(gè)樓宇黨組織、1511名“兩新”組織黨員，提升黨的組織覆蓋力和工作輻射力，形成樓宇青年15分鐘黨建活力圈。

二是扎實(shí)推進(jìn)工作覆蓋。堅(jiān)持把工作覆蓋作為發(fā)揮白玉蘭黨建服務(wù)站黨建力量滲透、黨建工作引領(lǐng)的有效形式，如依托團(tuán)建品牌項(xiàng)目“北外灘青年思享會(huì)”，在黨建服務(wù)站掛牌成立北外灘思想青年聯(lián)盟和北外灘青年發(fā)展導(dǎo)師團(tuán)，通過黨群工作一體化，為黨建工作不依賴行政權(quán)力、依法融入非公企業(yè)提供了有效載體，為有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治引領(lǐng)作用和政治核心作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)著眼于增強(qiáng)黨的工作的針對(duì)性，貼近各主體對(duì)象需求，不斷突出政治功能、提升服務(wù)功能，把黨的工作做到代表新時(shí)代發(fā)展要求、代表先進(jìn)生產(chǎn)力的人群中

一是針對(duì)“兩新”組織需求，重在服務(wù)發(fā)展保障。以白玉蘭黨建服務(wù)站為載體，廣泛收集和反饋樓宇入駐單位的意見建議，幫助企業(yè)獲得政策性、社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性資源，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在深入開展大調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)樓宇青年更換就醫(yī)記錄冊(cè)、查詢個(gè)人信息等公共事務(wù)辦理的迫切需求，在白玉蘭黨建服務(wù)站成功接入社區(qū)政務(wù)專線，將社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心工作手臂延伸進(jìn)樓宇。目前，白玉蘭黨建服務(wù)站提供44項(xiàng)全市通辦的個(gè)人社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍將根據(jù)樓宇青年需求逐步擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、社務(wù)、醫(yī)務(wù)、法務(wù)辦理不出樓宇，一口辦理、事項(xiàng)通辦。

二是針對(duì)企業(yè)主和管理層成長(zhǎng)，重在思想政治引領(lǐng)。整合區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，形成“虹講堂”“白玉蘭講壇””“首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”“社區(qū)青年MBA訓(xùn)練營(yíng)”“社會(huì)智庫企業(yè)高管研修班”等五大品牌課程，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入課程，把思想政治教育和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有機(jī)結(jié)合，打造全市“顏值最高”的“樓宇黨?！?。每季度至少邀請(qǐng)一名專家對(duì)中央、市委重要會(huì)議精神進(jìn)行專題解讀和宣講；以閱讀分享為特色，組織企業(yè)主、管理層、青年黨員等“讀”紅色故事、紅色歷史，發(fā)揮黨建服務(wù)站思想教育、政治引領(lǐng)功能。

三是針對(duì)廣大樓宇青年專長(zhǎng)，重在供需對(duì)接，搭建崗位建功、參與社會(huì)治理平臺(tái)。一方面，圍繞“黨的政策進(jìn)樓宇、政府服務(wù)進(jìn)樓宇、先進(jìn)文化進(jìn)樓宇”來謀劃和打造凝聚樓宇青年的服務(wù)項(xiàng)目。如，在黨建服務(wù)站近1000平方米的展示拓展區(qū)設(shè)置了《北外灘的昨天、今天和明天》常設(shè)展，宣介虹口，特別是北外灘地區(qū)的歷史、文化資源、黨建、民生等工作特色。針對(duì)樓宇青年的文化、情感、成長(zhǎng)、健康等需求，開展“非遺文化進(jìn)社區(qū)體驗(yàn)展”“迷上海浦江情相聲專場(chǎng)”“手工扎染體驗(yàn)”“遇見?北外灘攝影比賽”等豐富多樣的活動(dòng)，團(tuán)結(jié)凝聚廣大樓宇青年。另一方面，深化樓宇、樓組共建聯(lián)建活動(dòng)，落實(shí)樓宇黨組織和黨員“雙報(bào)到雙報(bào)告”制度，廣泛開展“黨員到社區(qū)，人人做公益”活動(dòng)，引導(dǎo)樓宇黨員和樓宇青年參與社區(qū)治理和文明城區(qū)創(chuàng)建等，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)其歸屬感和榮譽(yù)感。

(三)著眼于增強(qiáng)黨的工作的長(zhǎng)效性，積極探索社會(huì)化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)黨建資源與其它資源的有效整合、彰顯最大效應(yīng)

白玉蘭黨建服務(wù)站探索運(yùn)用“眾籌”共建模式，除了場(chǎng)地享受外資業(yè)主方金港北外灘置業(yè)免租金待遇外，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都由中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、上港集團(tuán)、市區(qū)供電公司等區(qū)域化黨建單位全程參與，有效解決了白玉蘭黨建服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入門檻較高、自有人財(cái)物支撐保障不足等問題。充分利用工作條線、社會(huì)組織、區(qū)域化共建單位等資源，將企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源與市場(chǎng)領(lǐng)先要素相結(jié)合，設(shè)計(jì)推出相關(guān)項(xiàng)目，如陸羽會(huì)承接了黨建服務(wù)站國(guó)風(fēng)暢談室的琴棋書畫項(xiàng)目，國(guó)網(wǎng)電力市區(qū)供電公司與黨建服務(wù)站共享講師資源等，逐步形成全方位、立體化的黨建眾籌模式。

三、具體成效

自今年2月22日揭牌啟用后，白玉蘭黨建服務(wù)站工作模式逐步健全完善，各項(xiàng)工作初創(chuàng)局面、初具規(guī)模，取得了一定成效。

一是拓展了社會(huì)治理創(chuàng)新有效途徑。通過探索開展黨務(wù)、政務(wù)、社務(wù)、醫(yī)務(wù)、法務(wù)“五位一體”綜合服務(wù)，把黨和政府的服務(wù)職能有效延伸至樓宇，把商務(wù)樓宇的需求和聲音及時(shí)反饋給黨和政府，推進(jìn)了北外灘功能區(qū)建設(shè)提升和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，深化了黨對(duì)商務(wù)樓宇作為“立體社區(qū)”和“垂直街區(qū)”的有效領(lǐng)導(dǎo)。

二是推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。白玉蘭黨建服務(wù)站匯聚了促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，商務(wù)樓宇企業(yè)間的橫向聯(lián)系、互動(dòng)合作、雙向服務(wù)不斷增強(qiáng)，地區(qū)企業(yè)間共享資源、互惠互利的態(tài)勢(shì)良好，樓宇與企業(yè)之間、企業(yè)與社區(qū)之間的關(guān)系更加和諧融洽。

三是增強(qiáng)了樓宇黨員的獲得感幸福感。以推進(jìn)白玉蘭黨建服務(wù)站為代表的黨建服務(wù)陣地“規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，使得樓宇黨組織在人員、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等方面的條件大大改善，黨組織統(tǒng)籌區(qū)域資源的力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)內(nèi)容更加豐富拓展，增強(qiáng)了樓宇黨員和青年的歸屬感、責(zé)任感和獲得感、幸福感。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

一是要著力解決商務(wù)樓宇黨建工作的“思想認(rèn)識(shí)”問題。加強(qiáng)商務(wù)樓宇黨建是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是服務(wù)凝聚樓宇青年黨員的內(nèi)在需求，要通過多種途徑，在商務(wù)樓宇中廣泛宣傳樓宇黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，凝聚企業(yè)主和廣大黨員、青年的思想共識(shí)，動(dòng)員引領(lǐng)社會(huì)各方主動(dòng)參與到樓宇黨建工作中來，營(yíng)造樓宇黨建工作濃厚氛圍。

二是要著力研究商務(wù)樓宇黨建工作的“體制機(jī)制”問題。在商務(wù)樓宇中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好開發(fā)商、物業(yè)公司、入駐企業(yè)業(yè)主等各方的關(guān)系，爭(zhēng)取他們的理解、支持和參與，形成樓宇黨建齊抓共管、各方協(xié)同的工作格局。要進(jìn)一步對(duì)推進(jìn)樓宇黨建工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和要求進(jìn)行原則上和制度上的規(guī)范和統(tǒng)一，增強(qiáng)樓宇黨建工作的系統(tǒng)性、整體性和開放性。

三是要著力創(chuàng)新商務(wù)樓宇黨建工作的“方式方法”問題。要探索運(yùn)用信息化工作手段，大力探索樓宇智慧黨建工作，全面提升樓宇黨建工作的效能。一是增強(qiáng)黨組織與樓宇青年間交流的平等性和即時(shí)性，大力提升黨建工作的輻射效應(yīng)；二是黨組織活動(dòng)的策劃和組織不能是線性的、行政命令式的，而是交互式、互動(dòng)共贏的；三是突破物理空間的限制和分割，契合樓宇青年工作、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，建立黨的“移動(dòng)的堡壘”，讓他們感受到黨組織時(shí)時(shí)在身邊，享受到有溫度的黨建服務(wù)。