來源：上游新聞-重慶晨報

7月27日下午，市五屆人大常委會第二十七次會議舉行聯組會議，對市政府消防工作開展專題詢問。

會議現場

專題詢問是人大監督的重要形式，通過面對面的提問、回答，直面存在的問題，共同為今后工作出謀劃策，推動問題的解決。

重慶消防安全形勢持續穩定向好，為全市經濟社會發展提供了有效的安全保障，但重慶消防工作還存在不少的困難和問題。

專題詢問歷時近三個小時，共有10人在現場發言詢問。在參加專題詢問的11個單位中，市消防救援總隊被“點名”最多。

面對頻繁被“點名”，市消防救援總隊總隊長李俊東沒有任何回避，直面問題一一作答。在一些市民關心的熱點問題上，李俊東更是“自揭短板”，表示“壓力很大”。他希望全社會共同努力做好消防工作。

李俊東

重慶推進消防宣傳有“三個三”

但公民主動參與意識還不強

“請問市消防救援總隊，在宣傳《中華人民共和國消防法》《重慶市消防條例》及相關消防知識，增強公眾消防安全意識、提升公眾消防應對能力素質方面開展了哪些工作？”

市人大常委會委員、市人大常委會副秘書長、市人大法制委副主任委員張曉濤第一個發言詢問，就把問題拋給了市消防救援總隊。

張曉濤

“謝謝副秘書長的提問。消防工作涉及到各行各業、千家萬戶，需要個人、家庭、社區、行業部門的主動參與，協同才能筑牢社會的防火墻。”李俊東說，近年來，重慶市政府以全民消防、全民參與為出發點，通過“三個三”的舉措推進消防宣傳工作。

第一個“三”是建立了三項機制：責任機制、考核機制和聯宣機制；第二個“三”是建強了三支隊伍：鄉鎮專兼職隊、社區宣傳隊、志愿服務隊；第三個“三”是拓展了三個平臺：社區平臺、媒體平臺、社會平臺。

“消防宣傳工作取得了一定成效，但也存在一些問題。部分單位重視還不夠。”李俊東說，從火災事故延伸調查發現，重慶發生的一些影響較大的火災事故，都普遍存在單位重視不夠的問題。

另外，公民主動參與意識不強也是一個問題。李俊東分析說，今年以來發生了38起“小火亡人”的火災，多數都是用火用電不慎引起的。但是在小區里舉辦一些逃生自救的演練，公民的參與意識不高。

說完問題，李俊東現場也說了解決問題的辦法：“下一步，市消防救援總隊將重點抓好三方面的工作：一是完善宣傳工作機制；二是創新宣傳教育方式；三是注重發揮基層作用。把消防宣傳工作做得更實做細更有效果。”

重慶市消防救援事業發展“十四五”規劃

已完成前期調研論證形成初稿

市人大常委會委員、市人大財經委主任委員袁天長第三個發言詢問。他的問題主要圍繞重慶“十四五”消防規劃編制展開。一連三問除了提給市發改委，也同時提給了市消防救援總隊。

袁天長

在市發改委副主任米本家回答問題時，李俊東就一直在認真聽，并不時地記錄。

“重慶是全國最早啟動消防規劃最早的城市，1990年就啟動了消防規劃編制。”李俊東面對“同題問答”，首先回顧了消防事業發展“十三五”規劃實施以來，重慶消防基礎建設打下的良好基礎。

去年8月，市政府將重慶市消防救援事業發展“十四五”規劃（2021-2025年）納入市級專題規劃編制清單。本輪消防規劃結合了重慶市災害事故特點，在前期規劃的基礎上，有比較大的發展進步，和經濟社會發展相適應。比如，加快推進中國（重慶）救援機動專業支隊、歌樂山抗震訓練基地、四面山山岳救援訓練基地和空域特勤消防站建設。

目前，這個規劃已經完成了前期調研論證，形成了初稿，待專家論證后報市政府審議。

在李俊東回答完之后，市人大常委會委員、市人大法制委主任委員鄒鋼接著發言詢問。而他也是向市消防救援總隊提問：“去年6月，市政府出臺了《關于深化消防執法改革的實施意見》，提出了18個方面的改革任務。已經一年了，我想簡要聽一聽改革成效如何？”

鄒鋼

“謝謝鄒主任對我們消防救援隊伍改革的關心。改革對我們來講面臨重塑、重構。”李俊東說，18個方面54項改革任務，目前已經完成了48項，其余6項正在有序推進。涉及的14件規章及規范性文件已經出臺了5件，6件還在制定之中，其余3件政府規章已經納入明年市政府立法計劃。

高層建筑消防整治效果明顯

8027棟無水高層建筑全部整治完畢

“我是市人大代表，重慶醫科大學公共衛生與管理學院院長邱景富。據了解，全市共有高層建筑3.6萬棟。請問市消防救援總隊，如何提升高層建筑抗御火災風險能力，有效預防和遏制高層建筑重特大火災事故發生？謝謝。”

邱景富

“重慶的高層建筑消防安全工作一直是火災防控的重點，也是難點。”李俊東回答介紹，重慶地勢的特點，水上不去、車進不去、人上不去的問題凸顯。

近年來，市委、市政府非常重視，重慶市高層建筑消防整治兩年來效果也比較明顯，制訂了三年提升計劃，有近、中、遠期的目標，通過三個層面來實現，既要治標也要治本，從責任、規劃、建設、管理、預防、整改、宣傳、救援八個方面入手提升高層建筑本質安全。

具體來講，這兩年高層建筑整治成效主要體現出力度、廣度、精度空前，“人民至上、生命至上”體現得很到位。全市對3.6萬棟高層建筑逐棟摸排建檔，建立責任三張清單，一樓一冊制定詳細整改清單。

截至6月30日，根據各區縣上報的情況，8027棟無水高層建筑全部整治完畢。

同時，李俊東也毫不避諱提出目前存在的問題，“客觀上，重慶高層建筑‘密、奇、舊’的特點突出。從管理機制上來說，‘四難’問題還有待破解，即生命通道根治難、整改資金保障難、管理責任落實難、居民安全意識提升難。”李俊東表示，下一步將逐項落實市政府高層建筑消防安全三年提升計劃，進一步強化火災防控體系。

“回答非常全面也非常細致，希望剛才總隊長講的四個問題早日得到解決。”邱景富說。

全市378個古鎮古寨

“一鎮一冊”實施消防安全改造

“這個問題我想請重慶市消防救援總隊進行回答，請問在古鎮古寨消防安全隱患整治方面開展了哪些工作？”市人大代表陶劍波在現場最后一個發言詢問，問題還是直接提給了市消防救援總隊。

陶劍波

李俊東再次拿起話筒作答。

“針對古鎮古寨消防安全，我們開展了一系列整治工作。”李俊東說，首先，重慶以市政府名義擬好了排查整治工作方案，市消防救援總隊聯合文旅、民宗、住建等部門開展行業系統消防安全排查。

“全市共有378個古鎮古寨，要求屬地落實責任，務必全部排查摸底，做到底數清、情況明，把隱患都排查出來。”李俊東說，當前，重慶正按照“一鎮一冊”“一寨一冊”，實施古鎮古寨改造。

古鎮古寨的改造不能像現代化城市那么改造，所有設施都是現代化的，就不叫古鎮古寨了。

“那么如何適合古鎮古寨的特點，做到消防安全健全？我們想了很多辦法。”目前來看，主要需要解決的就是原來存在的欠賬進一步還清，現在要改造的一定要注重消防安全。對人員素質進一步提高，對責任街道、鎮的負責人要掛牌公示責任人，解決還掉老賬、不欠新賬。

李俊東坦言，重慶的消防安全壓力很大，主要呈現“一高一低”。高有高層建筑，低有地下商業門面、車庫、地下車站等，這些都給搶險救援、火災防控帶來了一系列問題。

“這些工作需要全社會、各行業部門共同努力。今天市人大進行了消防工作專題詢問，我感受很深刻，下一步將全力以赴進一步做好消防工作。”李俊東說。

上游新聞記者 劉波 王倩 攝影 胡杰

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