稔平半島風(fēng)光（局部）。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　從空中俯瞰惠州灣，位于大亞灣與紅海灣之間的稔平半島，是惠東“伸”向南海的海上之“角”，也是粵港澳大灣區(qū)輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的重要支點。

　　這里不僅聚集著太平嶺核電、陸上及海上風(fēng)電、LNG接收站等多個大能源項目，還有中科院兩大科學(xué)裝置這一大科學(xué)平臺。依托大項目、大平臺，稔平半島瞄準(zhǔn)世界級能源科技島，著力推進清潔能源、核能裝備、高端醫(yī)療裝置等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，未來將建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)能源基地和科技創(chuàng)新中心。

　　“加快稔平半島能源科技島建設(shè)。”市政府工作報告提出，形成大亞灣石化區(qū)、惠東新材料產(chǎn)業(yè)園、稔平半島能源科技島“三足鼎立”，國企、外企、民企“三駕馬車”同臺競技的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。

　　日前，市發(fā)改局發(fā)布了《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃（2020~2035年）》（公示稿）公告（以下簡稱“公示稿”），公開征求社會各界意見。根據(jù)公示稿，稔平半島定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態(tài)宜居島，規(guī)劃稔山高端裝備制造集聚區(qū)、黃埠能源科技產(chǎn)業(yè)基地、碧甲港區(qū)能源生產(chǎn)及海洋裝備制造基地、平海高洋尾海洋科技創(chuàng)新園等產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

　　立于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”的時代風(fēng)口，惠東稔平半島能源科技島蓄勢待發(fā)。去年，“高質(zhì)量發(fā)展縣區(qū)行·問策惠東”調(diào)研采訪活動中，調(diào)研采訪組提出“產(chǎn)業(yè)園區(qū)搞不活，鳳凰如何引進來”等問題。作為全面參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和推動惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，惠東將如何正視這一問題，通過打造科產(chǎn)城人融合的綠色能源科技創(chuàng)新島，助推惠州乃至大灣區(qū)建設(shè)世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群？

　　怎樣建能源基地

　　集“風(fēng)核氣氫”于一體 錨定大灣區(qū)能源基地

　　稔平半島自然景觀優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)勢明顯。惠州第一個風(fēng)力發(fā)電項目觀音山風(fēng)電場，就位于稔平半島雙胎山至觀音山一帶海拔300~640米左右的山地上。

　　驅(qū)車沿著一條崎嶇山路進入觀音山風(fēng)電場，沿途可見25座巨大“風(fēng)車”矗立在山峰間。站在風(fēng)電場向四周望去，鐵涌鎮(zhèn)鱗次櫛比的樓房及附近海灣盡收眼底。遠眺數(shù)公里外的山腳，清晰可見一個在建“巨無霸”項目——廣東太平嶺核電。

　　記者了解到，目前，惠東已布局核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、火電、生物質(zhì)發(fā)電、LNG接收站等29宗重大能源項目，總投資約4042億元。其中，能源科技島集中分布著火電、風(fēng)電、核電等清潔能源產(chǎn)業(yè)。

　　例如，惠州港口海上風(fēng)電場、惠州LNG接收站、平海電廠進行升級改造等多個大能源項目，同時還在謀劃惠東氫能源發(fā)展整體策略。未來，能源科技島將形成以核電為主，涵蓋風(fēng)能、LNG以及氫能在內(nèi)多種清潔能源互補的能源島。

　　“惠東縣正緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為能源體系帶來的重大機遇，積極融入大灣區(qū)能源產(chǎn)業(yè)合作。”該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該縣新能源產(chǎn)業(yè)進一步壯大，可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是隨著太平嶺核電項目2024年投產(chǎn)，一期工程年供電清潔能源可達500億千瓦時，核能將成為惠東縣能源結(jié)構(gòu)一大支點，“十四五”時期的惠東新能源發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∮U。

　　年供電量500億千瓦時是什么概念？記者通過梳理對比發(fā)現(xiàn)，2019年，惠州全市年用電量近426億千瓦時，也就是說僅僅核電這一塊的供電量，將來可以滿足一個惠州市的年用電量需求。

　　“500億千瓦時的核電還是第一期項目，未來隨著三期項目建成以及海上風(fēng)電、LNG接收站等清潔能源項目建設(shè)，能源科技島將成為大灣區(qū)名副其實的能源基地。”惠東縣發(fā)改局能源股有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣將高水平推動能源科技島建設(shè)，謀劃新能源產(chǎn)業(yè)園，逐個建好能源項目，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，使惠東縣成為能源輸出大縣。

　　公示稿顯示，稔平半島除了加快建設(shè)中廣核廣東太平嶺核電廠、中廣核惠州港口海上風(fēng)電場一期、LNG接收站等項目，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)外，遠期還布局一座新的LNG接收站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)LNG儲運集散中心和天然氣電廠等。

　　能源項目建設(shè)對推動地方產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要性不言而喻。

　　分析東京灣、紐約灣和舊金山灣世界三大灣區(qū)的成功要素不難發(fā)現(xiàn)，能源在灣區(qū)建設(shè)中意義重大。特別是各大灣區(qū)均大力推廣清潔和可再生能源，注重提高能效，鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成能源及其技術(shù)、服務(wù)的集中輸出區(qū)域。同時，作為灣區(qū)的能源支撐，逐步從污染嚴(yán)重的“油主煤從”時代過渡到“以核電與天然氣為主要支撐”的現(xiàn)代體系。

　　雖然稔平半島能源科技島還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展需求不夠匹配、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段的不足，但粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來的政策機遇，以及優(yōu)越資源和區(qū)位優(yōu)勢提供的良好發(fā)展空間、“大項目帶動”戰(zhàn)略引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展等優(yōu)勢，正成為惠東重返一流的“倍增器”。

　　華南理工大學(xué)教授文宏對粵港澳大灣區(qū)城市群進行分析時認(rèn)為，惠州特別是惠東在大灣區(qū)中資源優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢明顯，“惠東稔平半島，就是明顯的體現(xiàn)。”

　　怎樣建科創(chuàng)中心

　　依托兩大科學(xué)裝置打造科技創(chuàng)新島

　　對比國內(nèi)外各類能源島或科技島，規(guī)劃建設(shè)中的稔平半島能源科技島具有獨一無二的顯著優(yōu)勢和特點，不僅僅定位“能源島”，更定位于“科技島”，劍指粵港澳大灣區(qū)能源基地和科技創(chuàng)新中心。

　　今年省政府工作報告再次聚焦惠州兩大科學(xué)裝置，提出要依托重大科技創(chuàng)新平臺強化原始創(chuàng)新，著力推進惠州強流重離子加速器等建設(shè)，打造世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，大力提升科技實力和創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新強省建設(shè)。

　　位于稔平半島能源科技島的中科院“加速器驅(qū)動嬗變研究裝置（CIADS）”與“強流重離子加速器裝置（HIAF）”兩大科學(xué)裝置被譽為“國之重器”，是“十二五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，具有重要戰(zhàn)略意義。近日，記者走訪兩大科學(xué)裝置項目施工現(xiàn)場看到，在這個場平面積81萬平方米的工地上，一排排巨大的地下樁聳立，400多名工人正忙著搶工期，數(shù)十臺挖掘機、推土機等工程車輪番上陣，混凝土輸送泵車伸出五六十米長的布料桿，向10多米深的地下樁澆筑混凝土……

　　“HIAF項目將建設(shè)國際上脈沖束流強度最高的重離子加速器裝置，CIADS項目將建設(shè)國際上第一個ADS系統(tǒng)研究裝置。”中科院兩大科學(xué)裝置項目有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩大科學(xué)裝置建成后，預(yù)計將集聚國內(nèi)外約1500名科研人才，有望成為世界最先進的核物理研究裝置，形成國際領(lǐng)先的核物理研究中心，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

　　值得一提的是，加快推進中科院“兩大科學(xué)裝置”建設(shè)的同時，稔平半島或迎來更多大科學(xué)裝置。公示稿顯示，稔平半島還擬規(guī)劃建設(shè)高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、中國電子離子對撞機（EicC）+超級陶粲裝置（STCF）、強流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學(xué)裝置項目。

　　對比世界知名“科技島”可以看出，大科學(xué)裝置對吸引大量優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源聚集，形成國際化科技研究中心具有重大意義。兩大科學(xué)裝置落戶稔平半島能源科技島，具有人才集聚、技術(shù)溢出等效應(yīng)，將對惠州高端制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強大的輻射帶動作用，成為高新技術(shù)源泉和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)搖籃。

　　惠東如何利用大科學(xué)裝置落戶優(yōu)勢，實現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)廣深科技創(chuàng)新走廊人才、學(xué)科、產(chǎn)業(yè)上的高度對接？

　　“惠東將全面對接廣深科技創(chuàng)新走廊，在人才、學(xué)科、產(chǎn)業(yè)上進行高度對接，并利用濱海城市的優(yōu)勢，承擔(dān)國家大科學(xué)裝置落戶建設(shè)。”該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該縣在加強與香港、深圳經(jīng)濟聯(lián)系的同時，將提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵，鼓勵支持研發(fā)創(chuàng)新團隊到半島轉(zhuǎn)化成果，聚集優(yōu)質(zhì)科研和人才資源，并吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊進駐，為惠東經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。

　　怎樣建旅游島

　　發(fā)揮自然資源優(yōu)勢推動科產(chǎn)城人融合

　　稔平半島不僅僅是能源科技島，還是全國著名的濱海旅游勝地，濱海、人文、自然風(fēng)光等旅游資源豐富多樣，具備打造國際知名濱海旅游度假區(qū)的先天優(yōu)勢。

　　稔平半島范圍包括惠東縣的稔山、平海、鐵涌、吉隆、黃埠5鎮(zhèn)，以及巽寮、港口2個濱海旅游度假區(qū)，擁有世界罕見的雙月形海灣，中國大陸架上唯一的海龜國家級自然保護區(qū)和中國領(lǐng)海基點之一針頭巖，雙月灣、平海古城等眾多旅游景點成為國內(nèi)外游客慕名而來的網(wǎng)紅打卡點。

　　《惠州市沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2019~2035年）》劃定出百里黃金海岸旅游帶，以小桂灣、霞涌黃金海岸、范和灣、巽寮灣、雙月灣、考洲洋等景區(qū)景點為重要節(jié)點，沿海岸線串珠成鏈，差異化高質(zhì)量打造濱海旅游目的地。6個節(jié)點中，半數(shù)以上在稔平半島。

　　從區(qū)位優(yōu)勢上看，稔平半島地處惠州灣，緊鄰深圳與深汕合作區(qū)，將來不少高速公路、輕軌或地鐵從半島穿過，具備打造粵港澳大灣區(qū)東部區(qū)域樞紐門戶的先天優(yōu)勢。

　　從地理位置上看，稔平半島與美國本土沿海最大的半島長島非常相似。依托能源和科技創(chuàng)新這兩大支柱產(chǎn)業(yè)，稔平半島能源科技島如何充分發(fā)揮良好的自然資源生態(tài)優(yōu)勢，打造科產(chǎn)城人融合的知名旅游島，成為宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)生活新標(biāo)桿？

　　惠東縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該縣將以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《惠州市沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃》《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃》為依托，以科產(chǎn)城人融合為思路和抓手，運用科技手段，通過“智慧惠東”建設(shè)，用大數(shù)據(jù)分析和研究城市治安、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、旅游等方面存在的問題，進行科學(xué)決策，推動城市環(huán)境優(yōu)化，讓稔平半島成為粵港澳大灣區(qū)璀璨的“明星”。

　　2019年惠東縣政府工作報告強調(diào)，提升全域旅游品質(zhì)，力爭成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。惠東將配合推進“大亞灣-稔平半島”濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶、濱海旅游公路、粵港澳大灣區(qū)海上旅游航線建設(shè)及稔平半島旅游發(fā)展規(guī)劃編制，把大亞灣東岸打造成濱海休閑度假康養(yǎng)基地。

　　公示稿也提出，我市擬在稔平半島全域推進濱海旅游差異化發(fā)展，重點打造范和灣、巽寮灣、雙月灣、考洲洋等濱海旅游度假區(qū)，串珠成鏈，打造黃金濱海旅游帶，提升濱海旅游的認(rèn)知度和美譽度，打響具有國際影響力的“惠州灣”旅游品牌。

　　同時，依托中科院兩大科學(xué)裝置以及濱海溫泉資源，發(fā)展高質(zhì)量的高端醫(yī)療、健康療養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生等特色旅游項目。大力開發(fā)濱海漫步、森林探險、科普教育、山地森林自行車越野賽、山地森林自駕游、農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

　　據(jù)了解，稔平半島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展要求相比仍有一定差距，特別是旅游旺季“塞車”等問題仍然存在，但該縣將大力推進稔平半島科產(chǎn)城人融合發(fā)展，打造成為惠州宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，成為惠州向海發(fā)展、積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　智庫觀察

　　中國工程院院士夏佳文：

　　以兩大科學(xué)裝置吸引高端人才落戶

　　兩大科學(xué)裝置涵蓋學(xué)科面廣、輻射產(chǎn)業(yè)鏈條非常長，可在航天、生物、醫(yī)療、環(huán)保、高端制造等領(lǐng)域開展工業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建新能源和新材料、先進加速器設(shè)備等科技研發(fā)次新產(chǎn)業(yè)鏈，對惠州基礎(chǔ)科學(xué)研究、原始創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生根本性影響。此外，還可形成國際化科技研究中心，會有頻繁的國際國內(nèi)人員來往和學(xué)術(shù)交流活動，極大吸引新能源、新材料、加速器等領(lǐng)域高端人才落戶惠州。

　　中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江：

　　惠東應(yīng)突出在惠州整體版圖中的區(qū)位優(yōu)勢

　　惠州是以石油化工為代表的先進制造業(yè)基地，石化產(chǎn)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，從傳統(tǒng)能源到新能源的轉(zhuǎn)變，恰恰體現(xiàn)了科技創(chuàng)新的成果和推動作用。稔平半島能源科技島在規(guī)劃建設(shè)過程中要厘清發(fā)展思路，從惠州在全省乃至粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位，審視自身發(fā)展定位，特別是要突出惠東在惠州整體版圖中的區(qū)位優(yōu)勢和作用。積極創(chuàng)新出臺政策措施，不斷吸引各類資本和人才到能源科技島，助推惠州乃至粵港澳大灣區(qū)能源產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新發(fā)展。

來源：惠州日報

采寫：記者袁暢 劉豪偉 賴金朗 蔡偉健 洪鵲兒 特約通訊員黃少卿 通訊員葉衍達